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如何挑選坐月子中心?

媽咪寶貝 8月號 NO.158

採訪撰文/吳慧敏
諮詢/中華民國消費者文教基金會董事游開雄律師
   衛生福利部護理及健康照護司科長陳妙青
模特兒/漂亮媽咪亭嵐
妝髮/Kelly
攝影/米果攝影(0918-356564)

對東方女性來說,產後媽咪由於剛歷經分娩時的生理煎熬,希望能透過「坐月子」的形式,補充足夠的營養,修補身體機能、增加乳汁的分泌。然而,隨著時代演進,坐月子的方式也不再侷限於傳統的居家模式。因此,面對醫療機構、坊間設立的「產後護理之家」、「坐月子中心」等,孕媽咪或是產後女性們究竟該如何選擇?如果遇到消費糾紛時,是否有管道可申訴?攸關您的幸福權益,以下帶您來認識!

避免消費糾紛!

儘管剛揮別12年一次的龍年生子大潮,但坐月子中心、產後護理之家還是如雨後春筍般越開越多,這是因為隨著時代、社會結構的改變,小家庭紛紛取代傳統大家庭的形式,婆婆媽媽或許沒時間替媳婦、女兒坐月子,再加上現代女性對於月子品質越來越重視,入住坐月子中心反而能從休息到飲食,完整享受一系列的專業服務。
 
但是,每間產後護理之家、坐月子中心都強調「醫護比例充足」、「餐點均衡營養」、「服務品質優良」、「環境設備極佳」等規格;甚至產婦也可以選擇月子媽媽到府服務,既能待在熟悉的環境中休養,又能享受專業的月子服務。但是該如何選擇一間合法、舒適的坐月子中心,您有想過嗎?
 
 
「產後護理機構」vs.「坐月子中心」
中華民國消費者文教基金會游開雄律師表示,一般來說,產後護理機構(亦即產後護理之家)必須依衛生署訂定的相關法規申請辦理,並依照〈護理人員法〉核准立案,其設施必須符合護理機構的設置標準,負責人及護理人員都應具備〈護理人員法〉所規定的資格條件,所有的護理人員都必須領有護理師或護士證照;反觀,坐月子中心只需經過商業登記即可營運,這是兩者間最大的不同。
 
衛生福利部護理及健康照護司科長陳妙青也指出,以坐月子中心來說的話,依規定要課徵營業稅辦理營業登記,僅能提供產婦和嬰兒居住的場所、膳食哺乳、衣物洗滌、提供書報雜誌等服務,如果是產後護理之家,則必須依照衛生署訂立的辦法,依法提供相關比例的護理人員。
 
此外,游開雄律師提醒,不管是產後護理機構還是坐月子中心,其硬體設備都必須符合建築法規和消防法規有關公共安全之相關規定。再者,產後護理機構申請開業時,必需提供有與之配合且簽訂契約的轉介醫院,才能確保婦女和嬰兒能夠即時得到適當的救護措施。
 
 
產後護理機構=坐月子中心!?
陳妙青科長表示,由於坐月子中心是一個集中照護的場所,單純提供住宿、餐點等沒有護理相關的服務,也缺少防止感染管控的機制,但是為了保障婦女和小孩的健康,所以衛生署極力透過各地方政府的衛生機關,針對掛有坐月子中心招牌的營運單位,進行查核與輔導立案,讓坐月子中心轉型成為產後護理之家,目前已立案的產後護理機構已自民國9646家增加至1026月底的168家。
 
不過,坊間仍有坐月子中心雖然設有護理人員但尚未更名,其設置與管理也均符合產後護理機構的成立標準,行政院消費者保護委員會與行政院衛生署為了釐清坐月子中心管理和分工事宜,於99年將「產後護理機構定型化契約應記載及不得記載事項」,名稱修正為「產後護理機構及坐月子中心定型化契約應記載及不得記載事項」,正式納入「坐月子中心」,透過消費者與業者簽訂契約時,業者於契約標示機構代碼及稅籍編號,使消費者確認業者是否有合法立案。
 
 
選擇合法立案的產後護理機構
畢竟產後護理之家和坐月子中心的安全、衛生問題頻頻啟人疑竇,產婦及初生嬰兒的照護、食宿環境、飲食衛生等,均潛藏風險控管之疏漏,因此,挑選坐月子中心絕對不像挑飯店一樣即可。
 
游開雄律師建議消費者,選擇產後護理機構時,可先上衛生署的網站查詢(請點選「醫事機構開業登記查詢」、機構類別請選擇「護理機構」、機構名稱請打上「產後」、再點擊「開始搜尋」),即可查詢到全國各縣市產後護理機構的名冊。
 
透過衛生署網站所查詢到的產後護理機構不管是在人員配置、硬體等相關設施,原則上因經主管機關許可開業較有保障,這是最簡單且資料取得最正確的方法之一,而且消費者可以主動要求業者出示合法立案等相關證明、或是護理人員的護理師或護士證照。倘若消費者只考慮一間硬體設備就像飯店一樣富麗堂皇的月子中心,能夠提供的僅限於和護理無關的照護。
 
合法立案的產後護理機構,必須接受各地方政府衛生機關的督導。
 
 
中央地方雙重把關!消費者更有保障
陳妙青科長指出,經過合法立案的產後護理機構,每年必須接受各地方政府衛生機關的督導與考核,因此消費者也可從各地方政府的衛生局網站上查詢評核結果,做為選擇的參考的標準之一。此外,為加強管理、提升照護品質,衛生署於今年度611030止,以實地訪查方式,針對開業滿1年的產後護理機構實施評鑑制度。
 
陳妙青科長表示,由於開業未滿1年的機構仍屬初營運的階段,原則上毋須參與此次評鑑,不過還是得接受各地政府衛生機關的督導考核,但若是業者自願參與衛生署的評鑑,評鑑結果也會一併於年底統一於衛生署的網站上公告。
 
此次評鑑主要有八大重點項目,分別是行政管理、安全環境、感染控制、品質管理、人員管理及教育、餐飲與營養、產後媽媽和嬰兒的照護服務、推廣母乳哺育。評鑑的目的在於提供消費者選擇產後護理機構的參考,也促使尚未立案的業者能夠進一步申請立案。
 
不管是有營業登記的坐月子中心及依法設立之產後護理機構,都須符合「產後護理機構及坐月子中心定型化契約應記載及不得記載事項」規定,在《婦女健康手冊》也都有記載相關合法立案的產後護理機構提供孕媽咪查詢。
 
 
睜大眼睛看合約,避免消費糾紛
建議消費者挑選坐月子中心時實地參觀,詢問是否提供足夠的護士照顧比例,通常護士與嬰兒的照顧比例,平均介於在1518之間,護理人員是否提供24小時的服務;產婦房間、嬰兒室與公共設施等是否乾淨、明亮;環境空間、逃生設備有無基本的消防措施;有無確實做好感染控管的機制;月子餐點的衛生狀況如何等,都需要消費者實地查看了解。
 
此外,游開雄律師提醒消費者,必須詳細審核契約內容,其中部分業者在「合約審閱期」與「契約終止退費標準」並未依規定辦理,更是民眾與坐月子中心間常發生的消費糾紛之一。
 
游開雄律師指出,「產後護理機構及坐月子中心的定型化契約應記載及不得記載事項」規定必須給予消費者五天的審閱期,但是消費者文教基金會於今年初抽查19家合法立案的產後護理機構,特別針對收費和契約審閱所做的調查中發現,大多數的產後護理機構或是坐月子中心簽約前沒有給予消費者契約加以審閱,甚至在抽查的19家中有12家業者,要求消費者必需支付定金才能審閱契約內容。
 
而第二個常被詬病的是契約終止時的退費標準,依政府規定,產後護理機構及坐月子中心收取定金不可超過住房總金額的10%,而在定型化契約中明白揭示:產婦或嬰兒於進住日之前,因健康情形不佳、疾病、死亡,或其他不可歸責的原因,得解除契約,其所繳交之定金可全數無息退還,但如果業者單方面解約,業者需加倍返還消費者所繳交的定金。撇除以上因素,消費者若片面取消進住,必須依取消入住日期前的日數按不等比例賠償產後護理機構及坐月子中心的損失:
 
1 於預定進住日之前31日以前解除契約者,業者最高可收取的定金不得超過10%
2 於預定進住日之前21日至30日解除契約者,業者最高可收取的定金不得超過20%
3 於預定進住日之前第2日至20解除契約者,業者最高可收取的定金不得超過30%
4 於預定進住日之前1日解除契約者,業者最高可收取的定金不得超過50%
5 於預定進住日當日解除契約者,業者最高可收取100%的定金。
 
提醒消費者,必須詳細審核契約內容。
 
 
月子媽媽到府服務
另外,最近掀起月子媽媽到府坐月子的服務,讓產婦既能待在熟悉的環境中休養,又能享受專業的月子服務,主要的服務範圍著重於月子餐點的提供。但月子到府服務,可有主管機管監督與管理?陳妙青科長表示,就她所知月子到府服務屬於各地方政府的管轄範圍。
 
像是臺北市必須向衛生局辦理核備,提供產後未滿二個月之產婦及出生未滿二個月之嬰兒到府生活照顧服務之人力仲介機構、基金會、協會或其他派遣機構;高雄市社會局則是提供新手媽媽坐月子到宅服務,且坐月子服務員都需經過培訓辦理。但如果是私人提供各別的坐月子的服務,就沒有管理機關,需要民眾慎選!
 
 
一旦發生糾紛,消費者可尋求哪些管道投訴?
無論是產後護理機構、抑或坐月子中心,一旦發生糾紛,消費者可以尋求哪些管道申訴?游開雄律師指出,除了可向中華民國消費者文教基金會申訴外,各縣市政府的消保官,以及各縣市政府的衛生局也都有設置申訴的專線,皆可做為申訴的管道參考。
 
游開雄律師提醒,無論消費者是否會遇到消費糾紛,消費者都應保留與產後護理機構或是坐月子中心所簽定的書面契約及文宣資料,不管是向申訴機關投訴,或是將來需要對簿公堂時,若只有口頭上的陳述或是片面之語,都難以做為讓法官採信的證據;若是產婦或嬰兒所產生的醫療健康問題,則必須要檢具相關的就醫紀錄等;如果是投訴環境清潔、餐點營養等不衛生,則必需透過像照片等證據,做為檢舉資料,才能進一步保障消費者的權利。
 
最後提醒消費者,選擇產後護理機構或是坐月子中心時,必須找尋合法立案的機構,也都必須詳加確實的審閱契約內容、定金退費辦法,實地了解業者提供的環境場所後再進行簽約,才能真正保障媽咪和嬰兒的權益!
 
完整內容請翻閱《媽咪寶貝》102.8月號
 
 
 
游開雄
經歷:中華民國消費者文教基金會秘書長
現職:中華民國消費者文教基金會董事
   
游開雄律師事務所所長
 
陳妙青
現職:衛生福利部護理及健康照護司
 
*更多內容請參考:【媽咪寶貝】20138月號。http://www.mababy.com/

 



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