選一間適合孩子的幼兒園並不容易,有經濟考量的家長會優先選擇公立、非營利或準公共化幼兒園,先前教育部已在「全國教保資訊網」公布違規裁罰的幼兒園,提供給家長一個篩選的機制。
近期全教總對準公共的品質進行檢驗,優先以六都之準公共查詢兩年內之違規紀錄,並針對六都「準公共的違規比例」、「當年度有違規之準公共園所數」、「違規達三次以上之準公共園所數」還有「兩年內單一準公共園所最高違規次數」等,逐一進行比較。
從選才的基準來看,全教總建議政府從源頭就要嚴格挑選有心辦學貢獻教育,且信譽良好的業者合作,才能將這項政策效益發揮到最大,嚴格篩選準公共幼兒園,才能確保後續的教育品質。因此建議,欲參與準公幼的園所,至少要3年沒有任何違規裁罰紀錄才可申請。
全教總指出,有些家長反應有學費浮報的問題,而違規的準公又大多是超收幼生、聘用不具教保資格人員等事項。然而,師資是幼兒照顧的第一關,政府應該嚴格把關,不論是新進或在職的教職員都應該有合格的教保資格,才不會影響品質。因此建議準公共的相關稽查制度,可以比照非營利幼兒園,定期確認財報、收費狀況、招收現況、檢視教保人員資格等。
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檢視今年度修正的「教育部推動及補助地方政府與私立教保服務機構合作提供準公共教保服務作業要點」,政府對於準公共的退場機制相對寬鬆,根據現有的違規案例,幼兒園未聘任有教保資格的教職員只罰3,000元、超收幼生則是罰6,000元。
此外,違反學費超收與教保人員薪資條件,還需要通知後仍未改善或屢次違反規定,才會被解除契約。而若只是違法行政法令、未登載幼兒入離園日期或是沒有把剩餘款項繳回,還可以有「三次機會」,若3次皆未改善或屢次違反規定,地方政府才會解約。提醒政府應提高準公幼的退場標準,才能確保幼兒的權益。
最後,全教總呼籲,準公共僅能做為拓展公共化幼兒教育的短期過渡性政策,最終投注全民的資源還是必須要以提升真公共化的教育,才能解決目前少子化的危機。並長期規畫將國教向下延伸至幼兒園,落實真公共化,確保教育永續性。
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