行政院於11月28日通過法務部擬具的「民法」第1085條修正草案，刪除父母對未成年子女的懲戒權，以確保兒童免於任何形式的身心暴力等不當對待。
事實上，民法現行條文為：「父母得於必要範圍內懲戒其子女。」常遭誤用或作為暴力行為藉口。
因此，修正條文為：「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為。」宣示父母對未成年子女的保護教養，應採取有利成長及非身心暴力的方式。
至於身心暴力行為有哪些？衛福部以聯合國《兒童權利公約》相關規範意旨解釋，精神暴力方面，包括：心理虐待、精神淩辱、辱駡、情感淩辱或忽視；人身暴力方面，包括：所有體罰和所有其他形式的酷刑，殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰，或來自成人和其他兒童的人身欺淩和欺負。
而體罰方面，則指任何使用人身暴力，並造成某種程度疼痛或不適的處罰。
對此，全國家長團體聯盟輔導理事長彭淑燕表示，政府無法替代家長的角色，剝奪家長對子女適度懲戒的權利，也需要更好的配套措施。
彭淑燕理事長說明，相信「兒童權利公約」中對兒少保護的良善立意、是國際趨勢也是世界公民都認同的核心價值，但孩子在受保護的同時、給予正確的教養也是成長不可或缺的養分。
彭淑燕理事長強調，「養不教、父母之過」觀念受到社會高度檢視，政府要以法律剝奪父母管教權力的同時，有思考到懲戒就一定等同完全的身心暴力嗎？
彭淑燕理事長認為，學校有「教師輔導與管教學生辦法注意事項」可以對學生給予適當的正向管教措施，那父母是否也可以在子女的管教責任上、得到政府相對應的支持？呼籲政府至少可以有適當的正向懲戒措施配套辦法的協助。
至於相關配套，法務部法律事務司長劉英秀簡報指出，未來衛福部將配合修正「兒童及少年福利與權益保障法」第49條規定中有關身心虐待的定義；衛福部將推出支持家庭發揮照顧教養功能的措施，教育部則負責普及與深化家庭教育及親職教育。
張正勳律師也在臉書粉專對「民法」第1085條修正草案提出自己的看法，「研究指出，年幼時常被打的孩子，長大後較易罹患精神疾病，甚至出現反社會人格；輕微體罰，也會讓孩子產生陰影，尤其6歲前更為孩子性格形成的最重要的時期。」
張正勳律師認為：「在家暴案件中，父母打罵小孩，常使用民法1085條來當權利之依據，適用上確實有很多爭議。」但他強調，「但是這樣子的修法是不是真的能夠解決爭議問題，似乎字面上看不出來。」
行政院表示，「民法」第1085條修正草案送請立法院審議後，將請法務部會同教育部、衛生福利部與立法院朝野各黨團溝通協調，儘速完成修法程序。
期盼未來不僅修法，保護兒童免於暴力的恐懼，也能提供家長更多配套措施，畢竟身肩教養責任卻剝奪懲戒權，的確會讓父母處於無所適從的困境。
整理撰文／游資芸
圖片來源／photoAC
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